4.1.4　环境方针
　　环境（jìng）方针（zhēn）为组织确定了总的指导方向（xiàng）和行为原则；为组织（zhī）的环境职责和环（huán）境表现（行为）水准设定了总体目标，并以此作为评判一切（qiē）后续（xù）活动的依据。

　　国际上越来越多的组织， 包括政（zhèng）府部门、 行（háng）业协（xié）会和民间团（tuán）体都制定（dìng）了一些指（zhǐ）导原则（见附录A中的两个例（lì）子）。 这类（lèi）指导原则帮助组织规定了其（qí）对（duì）环境承诺的总范围（wéi）。 同时也帮（bāng）助（zhù）不同（tóng）的组织确立一系列（liè）共同的价值观。这（zhè）类指导原则（zé）可用（yòng）来帮助组织制（zhì）定自（zì）己的环境方针（zhēn）。

　　制定环境方（fāng）针的责（zé）任通常属于组织的zui高管理者。组织的（de）管（guǎn）理者要对方针的实施负责，并对制定和修改方（fāng）针提供各种（zhǒng）投入。

　　环境方针应考虑（lǜ）到（dào）：
　　--该组织的（de）任务、前景、价值观和信念；
　　--相关方的（de）要求和与他们的信（xìn）息（xī）交流（liú）；
　　--持续改进；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指导原则；
　　--与组织的其（qí）他方针（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域的（de）特定条件；
　　--相关（guān）的（de）环境法规、法律和其他（tā）本组织应遵从的（de）准则。
　　围绕环境方针应（yīng）考虑的一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否（fǒu）具备（bèi）了与其活动、产品和服务相应的（de）环（huán）境方针？
    (2)环境方（fāng）针是否反映了组织的（de）价（jià）值观和（hé）指导原（yuán）则？
    (3)环境（jìng）方针是（shì）否经过zui高（gāo）管理者批（pī）准（zhǔn）？是否（fǒu）已授权（quán）专人监（jiān）督（dū）与实施这一方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环境方针是否能指导组（zǔ）织监（jiān）控有（yǒu）关的技术和管（guǎn）理实（shí）践？
    (6)环（huán）境方针中包含哪些承诺（如支持持续改进，支持污染预防、跟踪法（fǎ）律要求，满足或（huò）高于法律（lǜ）要求，考虑相关方的期望等）？实用指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品或服（fú）务都可能（néng）对环（huán）境造成影响（xiǎng），环境方针应体现这一认识。结合附录A中的指（zhǐ）导原（yuán）则进（jìn）行详尽评审（shěn），可有（yǒu）助（zhù）于制定切实可行的环境方针。方（fāng）针内容依组织的性质而（ér）定。除遵守环（huán）境法规外，方针中还可作如（rú）下承诺：
--通（tōng）过（guò）对新开发（fā）项目实施一体化的环境（jìng）管理与计则， 较大限（xiàn）度地降低（dī）其重大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序和与之相关的参数（shù）；
--体现生命周期思想；
--产品（pǐn）设计要考虑较大（dà）限度（dù）地（dì）减少生产、使用（yòng）和处置（zhì）过程（chéng）中的环境影（yǐng）响；
--预防污染，减少废物和资源（材料、燃料和能源）消耗，承诺在处置之前（qián）优先考虑进行回收和（hé）再（zài）循环；
--教育和培训；
--共享环境方面（miàn）的经验；
--相关方的参与和与他们（men）的信息交流；
--为可持续发展（zhǎn）而（ér）努力；
--鼓励供方和承包方采用环境管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（huá）（策划） 一个组（zǔ）织应为实现（xiàn）其环境方针制（zhì）定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（策划）有关的环境管理体系要素（sù）包括：
　　--环境因素的确定和相关环境影响（xiǎng）的评价（jià）；
　　--法（fǎ）律要求；
　　--环境方针；
　　--内（nèi）部工作准则；
　　--环境（jìng）目标和（hé）指标；
　　--环境计划和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素的确定和相关（guān）环境影（yǐng）响的评价

　　组织的（de）环境方针、目标和指标应建立在（zài）认识与（yǔ）其活动、产品或服务相关的（de）环境因素和重大（dà）环境（jìng）影响（xiǎng）的基础上。这样便（biàn）可以确保与这些因素（sù）有关的（de）重大环（huán）境影响在制定环境目标时得到考虑。

确定环境因素是一个不（bú）断发展的过程（chéng），它要判定组织的活动对环境的影响（积极的或消（xiāo）极的），包括过（guò）去（qù）的、现在的和潜（qián）在的影响（xiǎng）。这一过程还包括确定对组（zǔ）织有影响（xiǎng）的法律、法规（guī）和（hé）经营（yíng）要求。此（cǐ）外（wài），还可以包括确定对健康和安全的（de）影响，以及环（huán）境风（fēng）险评价（jià）。

确定环境因（yīn）素和评价环境影（yǐng）响应考虑的一些问题（tí）：
(1)组织（zhī）的活动、产品和（hé）服务（wù）中包涵那些（xiē）环境因（yīn）素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生（shēng）重（chóng）大不利环（huán）境影响（xiǎng）？
(3)组织是（shì）否（fǒu）具（jù）备评价新项目环（huán）境影响的程序？
(4)组织所在（zài）地（dì）是否有特殊的环境要（yào）求，如是否环境敏感区域？
(5)主动改变或（huò）增添（tiān）活（huó）动（dòng）、产品或（huò）服务，对环境因素及其环境影响（xiǎng）有何作用？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在的环境影响有多（duō）大或（huò）多严重？
(7)可能造（zào）成环境影（yǐng）响的事件（jiàn）出现频率有（yǒu）多高（gāo）？
(8)从影响、可能性、严重性和频率方面考虑，有那（nà）些重要环（huán）境因素？
(9)这（zhè）些重（chóng）大环境（jìng）影（yǐng）响是地区（qū）性、区域性还（hái）是全球（qiú）性的？实用（yòng）指（zhǐ）导：环境因素的（de）确定和（hé）相关环境影响的评价 环境因（yīn）素（sù）和环境影（yǐng）响之间（jiān）的关系是一种因果关系。环境（jìng）因（yīn）素是指一（yī）个组织的（de）活动、产品或服务对环境（jìng）可能造成有益或（huò）有害（hài）影响的要求。例（lì）如（rú），它可包括水、排（pái）气、辐射、噪声、某（mǒu）种（zhǒng）材料的消（xiāo）耗或（huò）回用。环境影响则是指由环境因素而导致（zhì）的环境的变化。

环（huán）境（jìng）影响的事例可包括：水体污染或自然（rán）资源枯竭确（què）定环境因素和评价环境影响的过程（chéng）有下（xià）列四个步骤：
    步（bù）骤1：选择活（huó）动、产品或服务选择的活动、产品或服（fú）务应大到能对其进行有意义的验证（zhèng），小到能对其充分理解。
    步（bù）骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽（jìn）可能多地确定与选择（zé）的活动（dòng）、产（chǎn）品或服务（wù）有关的环境因素。
    步骤3：确（què）定环境（jìng）影响（xiǎng）对每（měi）个（gè）被（bèi）确定（dìng）的环境因素，应（yīng）尽（jìn）可（kě）能多地确定其环境影响，包括（kuò）实（shí）际的和潜在（zài）的，积极的和消极的影响（xiǎng）。

有关三个步骤内容的事例如下：活动、产品（pǐn）或服（fú）务 因素（sù） 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露（lù）事件 土壤或水污染 产品--产品改进 产品改型后体（tǐ）积（jī）减小 保护自然资源 服务--车（chē）辆（liàng）维护 废气排放 减少空气（qì）污染 步骤4：评价环境影响的重要程度所确定的每（měi）一种环境影响的重（chóng）要程（chéng）度因组织（zhī）而异。对环（huán）境影（yǐng）响予以（yǐ）量化可（kě）有助于进行判断。考虑下述因（yīn）素可便于评价：从环境方面考（kǎo）虑（lǜ）：
   --环（huán）境影响的规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概率
  --环（huán）境影响的持续（xù）时间从（cóng）经营方面考虑（lǜ）：
  --有关的法规和法（fǎ）律要求
  --改变（biàn）环境影响的难度
  --改变（biàn）环境（jìng）影（yǐng）响的（de）费用
  --这种改变对其（qí）他活动和（hé）过程的影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对组织的公众（zhòng）形象（xiàng）的影响（xiǎng）