目前，大（dà）多（duō）食品企业，特别是出口食品企业在HACCP原理的基（jī）础上（shàng）建（jiàn）立（lì）了（le）食（shí）品安全管理（lǐ）体系，通过建立和（hé）实施（shī）食品安全管理体系，提高了食品安全管理（lǐ）水平，保（bǎo）证了食（shí）品的安全（quán）卫生质量。但（dàn）是，食品企业在（zài）建（jiàn）立（lì）和实施食品安（ān）全管理体系过程中，由（yóu）于种种原因，导致体系的建（jiàn）立和实（shí）施存在问题，影响（xiǎng）了体（tǐ）系在保证食品（pǐn）安全方（fāng）面的有效性。

　　体系建立（lì）和实施中常见（jiàn）问（wèn）题：

　　领（lǐng）导重视不够（gòu）：领导的重（chóng）视和参与是（shì）企业建立和有效实施管理体系的关键（jiàn）。这里所说（shuō）的领导（dǎo）重视不够，是指（zhǐ）食品企业的管理者没（méi）有把（bǎ）管理体系的（de）重视落实到行动上，没有使（shǐ）管理体系在组织的各层次得到贯彻（chè）执行。由于领（lǐng）导重（chóng）视和（hé）参与不够，使得整（zhěng）个组织的人（rén）员对体系的（de）作用认识不足、学习不够，导致体系的文件（jiàn）规（guī）定得（dé）不到有效的（de）执（zhí）行（háng），使体系和（hé）组织的实际管理要求出现了（le）“两（liǎng）张皮”。

　　培训不（bú）足：许多企业的（de）食品安全管理人员没有受到（dào）系统、有效、经常性的食（shí）品安全管理体系知识的培训。笔者在（zài）审核过（guò）程（chéng）中，经常遇到（dào）许多人（rén）员不（bú）知道体系文（wén）件（jiàn）规定的情况。这种（zhǒng）培训（xùn）的欠缺，导致食品企业建（jiàn）立的（de）食品安（ān）全管理（lǐ）体系缺乏符合性和适宜（yí）性，也（yě）导致实际操作偏（piān）离文件规定（dìng）的情况（kuàng）时（shí）有发（fā）生。 

　　专业人员（yuán）缺乏：目前（qián），食品企业不仅存在招工困难的问题，而且还突出地（dì）存在缺乏掌握食品安全（quán）、食品检测和管理体系要求（qiú）知（zhī）识的专业人员的问题（tí）。食品企业由（yóu）于受种/养殖（zhí）基（jī）地的限制，大（dà）多（duō）位于乡村或城郊，因受生活条件的影响，食品企业（yè）很难（nán）招到相关（guān）专业的高（gāo）学历人员。企业保持和实施已建（jiàn）立的管（guǎn）理（lǐ）体系所需的合（hé）格的内审员更（gèng）是（shì）缺乏。

　　体系（xì）持续改进性欠缺：由于存在以上问题，使得有些食（shí）品企业很难进行一（yī）次像样的内部（bù）审核，普遍存在内部审（shěn）核不（bú）深（shēn）入、走过场的（de）现象（xiàng），难以发（fā）现体系（xì）运行中存在的问题，改进体系更无从谈（tán）起；即使在内部审核时发现了问题，也（yě）往往只是纠正，而不（bú）能够采取有（yǒu）效的纠正措施或预防措施，造成体系的有效性大打折扣。

　　实（shí）验室检测能力低：除了（le）大型（xíng）的食品企（qǐ）业外，许多（duō）小型企业实验室不健全，缺乏检测设备和检测（cè）人员。产品合格（gé）与否（fǒu）经常依赖官方的抽检或委托检验（yàn）等，阻碍了体系要求的日常监测工作（zuò）的开展实施。

　　HACCP计划建立和实施常见问（wèn）题：

　　一是HACCP计划没有分品种（zhǒng）建立（lì），导致HACCP计划（huá）过于笼（lóng）统，缺乏针对性。

　　二是（shì）流程图与（yǔ）实际不（bú）符，比如有些企（qǐ）业现场存在用（yòng）两种手段/工艺加工（gōng）同一种产品，而在流（liú）程（chéng）图中只列明一种（zhǒng），有的在原料（liào）接收后有暂存（cún）环（huán）节，但在流程图中没有体现等（děng）。

　　三是（shì）产品描述没有体（tǐ）现安全特性方面（miàn）内容，对于产品特（tè）性多（duō）描述为“富含维生（shēng）素、营（yíng）养丰（fēng）富”等，而没有描（miáo）述蛋白质含量、水分、盐分、pH值等内容。

　　四是危害分析不充分，应（yīng）该分析出的危害没有（yǒu）分析出来或危害的描述过于笼统。比如，在原料（liào）验收（shōu）环（huán）节，有的描（miáo）述化学危害（hài）为农药（yào）残留，而没有列明（míng）具体（tǐ）是哪些（xiē）农（nóng）药（yào）残留等。