OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健康管理体系（xì）的发展（zhǎn）前景

一、职业安（ān）全健康标准一体化思想

1、关贸（mào）总协定（dìng）（GATT）乌拉（lā）圭回合谈判协议的要求（qiú）“各国不应由于法规和标（biāo）准差异而造成（chéng）非关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽（jìn）量采（cǎi）用国际标（biāo）准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我国发展职（zhí）业安全健康（kāng）的条件

1、有多年（nián）的安全（quán）管理系统经（jīng）验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大（dà）多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经（jīng）验（yàn）

3、我（wǒ）国新的安（ān）全法规出台，如职业（yè）安全健康法或安全生产法为推行OHSAS准备了坚（jiān）实的（de）基础（chǔ）

4、我国有一大批（pī）职业安全健康科（kē）研检测机构和专业技术（shù）人员，能（néng）够承担OHSAS的（de）技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体系的作用（yòng）

1、通过实施（shī）OHSAS可（kě）以明显（xiǎn）提高（gāo）企业安全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳动者身心（xīn）健（jiàn）康（kāng），提高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失和医（yī）疗补偿（cháng）费用，提高成本

4、增强企业（yè）社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基（jī）础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实（shí）际上PDCA循环圈（quān）是所有现（xiàn）代管理体制的根本（běn）运行方式

P——计（jì）划（huá）：1、确定组织的方针（zhēn）、目标（biāo）

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规定相（xiàng）应职责、权（quán）限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运行的相关活动或（huò）过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作（zuò）业方法（fǎ）等）加以实施。实施过程（chéng）与计划的符合（hé）性及（jí）实施的结果决定了组织能（néng）否达到预（yù）期（qī）目标，所以保证所有活动在（zài）受控（kòng）状态下（xià）进行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保（bǎo）计划的（de）有效实（shí）施，需（xū）要对计划（huá）实（shí）施效果进行检查衡（héng）量，并采取（qǔ）措施、修正、消除可能产（chǎn）生的行（háng）为（wéi）偏差。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过（guò）程不是一个封闭的系统，因而需要（yào）随管理活（huó）动的（de）深入，针对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化（huà）的内外（wài）部条（tiáo）件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下（xià）一个（gè）动（dòng）态循环，不断（duàn）上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健康（kāng）管（guǎn）理体系之17个（gè）术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年（nián）国务院颁（bān）布的《企业职（zhí）工伤亡事（shì）故报（bào）告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围（wéi）和职业病患（huàn）者处理办法的规定》

－－健康部（bù）颁（bān）发的《职（zhí）业病（bìng）诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关（guān）结果（guǒ）是否符合计划的安（ān）排，以及这（zhè）些安排是否得到有效实施并适（shì）用于实现组（zǔ）织的方针和目（mù）标的一个系统化的（de）验证过（guò）程。

三、持（chí）续（xù）改进：

——强化职业安全健康管理（lǐ）体系的过程（chéng），目的是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发生于活动的所有方面。

四（sì）、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可（kě）理（lǐ）解为危险源或事故隐患

－－从本质上（shàng）讲就是（shì）存（cún）在能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物质失去控制（zhì）而导致的意外释放或有害（hài）物质的泄露，散发（fā）这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按导（dǎo）致事故（gù）、危害（hài）直（zhí）接原因进行分类：

物理性（xìng）

化学（xué）性（xìng）

生物（wù）性

心理（lǐ）与主观性

生（shēng）理性

行为性

其他（tā）

五、危（wēi）险:

——持定危险（xiǎn）事件发生的可能性与后果的结合。

可（kě）能性（xìng）：是指导致事故发（fā）生（shēng）的难易程度

严重（chóng）性：是指事故（gù）发生后能够组织带来多大（dà）的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为（wéi）这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能（néng）进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过程（chéng）

即识别危险源（yuán）

辨识（shí）范围主要是厂址、厂（chǎng）区平（píng）面布局、建筑物（wù）、生（shēng）产工艺过程、生产（chǎn）设备、有害作业和（hé）管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活健康（kāng）设施等。

确定其（qí）性质，如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾（zāi））确定（dìng）是火灾还是（shì）拌倒人

七、事件：

——造成或（huò）可能造成事故的（de）事件。

事件的发生可能（néng）造成事故，也可能并（bìng）未造成（chéng）任（rèn）何损（sǔn）失，因此（cǐ）说事（shì）件包括事故

对于没（méi）有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他损失的（de）事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关（guān）注组（zǔ）织（zhī）的职业（yè）安全健康状况或受（shòu）其影响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可以是个（gè）人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居（jū）民下（xià）风向（xiàng）的企业，河流的下（xià）游等；

2）与（yǔ）组（zǔ）织的经营生产活动相关（guān）的（de），如（rú）股东供（gòng）方（fāng）、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或（huò）间（jiān）接造（zào）成（chéng）死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业环境破（pò）坏的违背作（zuò）业标准、规（guī）程、规章（zhāng）或管理体系（xì）要求的行（háng）为或偏差。

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－－从本质上讲就是（shì）存在（zài）能量、有害（hài）物质和能量、有害（hài）物质（zhì）失去控制而导致的意外（wài）释放（fàng）或有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方（fāng）面因（yīn）素，如液（yè）化器，氧气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故、危害（hài）直接（jiē）原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发（fā）生的可能性与后果的结合（hé）。

可能性：是（shì）指（zhǐ）导（dǎo）致事故发生的难易（yì）程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组（zǔ）织带（dài）来多（duō）大的人（rén）员伤亡或（huò）财产损（sǔn）失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能（néng）性的地方（fāng），人员不能进入则认（rèn）为不存在危（wēi）险。

六、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建（jiàn）筑物（wù）、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作业和（hé）管理设施，事（shì）故应急抢救设（shè）施及辅助生（shēng）产生活健康设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事（shì）件（jiàn）。

事件的发生（shēng）可能造（zào）成事故，也可能并未造成任（rèn）何损失，因此说（shuō）事件包（bāo）括事故

对（duì）于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或（huò）其他损失的事件可称之（zhī）为（wéi）“未（wèi）遂（suí）过（guò）失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的（de）职业安全健康状（zhuàng）况或受其影响（xiǎng）的个（gè）人或（huò）团体。

可以是团体，也可（kě）以是个人。

关注状（zhuàng）况或受影响

相（xiàng）关方主要（yào）有：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的（de）企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织的经营生产活动相关（guān）的（de），如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部（bù）门（mén）、劳（láo）动（dòng）及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或（huò）间接造成死亡、职业病、财产损失或作（zuò）业环境破坏的（de）违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

分为严重（chóng）和一（yī）般（bān）不符合

严重不符（fú）合的情况

体系（xì）系统性失效；

体系区域（yù）性（xìng）失效；

有严重（chóng）后果。

十（shí）、目标：

——组（zǔ）织制定（dìng）的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作目的（de），要（yào）求和结果

目标应可分解（jiě）为独（dú）立（lì）的（de）指标

尽量管（guǎn）理（lǐ）量化

指（zhǐ）标（biāo）应（yīng）可测量

十一、职业安全健康：

——影响（xiǎng）作业（yè）场所（suǒ）内员工、临时工、合同（tóng）工、外（wài）来人（rén）员和其他人员安（ān）全（quán）与（yǔ）健康的条件和因素。

进入作业场所（suǒ）的任何人安全与健康的保护

不包括职工其（qí）他（tā）劳（láo）动权利和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一般的（de）健康保健和伤（shāng）病医疗工作（zuò）。

作业场所一般说来是（shì）组织生产（chǎn）活动（dòng）的场所。

十二、职业安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专（zhuān）门管理（lǐ）职业安全健康工作的部分包（bāo）括为（wéi）制（zhì）定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方（fāng）针所需的组织机构，规（guī）划（huá）活动、职责、惯例、程序（xù）、过（guò）程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企（qǐ）业、事（shì）业单位或社团（tuán）

可以是（shì）其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据（jù）职（zhí）业安全健康方针、目（mù）标，在控制和消（xiāo）除职业安（ān）全（quán）健康（kāng）危（wēi）险（xiǎn）方（fāng）面所取得的成绩（jì）和达到的效果（guǒ）。

绩效是可测量的，如职业病（bìng）减少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评（píng）价危险程度并确定其是否存在可承（chéng）受范围的（de）全过（guò）程

是针（zhēn）对存在（zài）的危险（xiǎn）源的发生危害的可能性和严（yán）重性（xìng）进（jìn）行分（fèn）析，以确定这种危害是否可接受。

可（kě）能性：采取数学方法，之后得出（chū）一个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过工（gōng）程学的（de）方法（fǎ）分析（xī）

是否可接受的判断需根据相关的（de）知识，如法律（lǜ）、法规（guī）及（jí）组（zǔ）织具（jù）体情况加以（yǐ）确定（dìng），一般说来，这（zhè）个标准或界限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭（zāo）不可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了（le）不可（kě）接受的风险，那么（me）它分为严重和（hé）一般不（bú）符（fú）合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性（xìng）失效（xiào）；

有（yǒu）严重后果。

十（shí）、目标（biāo）：

——组织制定的（de）为激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预（yù）期须要达到（dào）的（de）职业安全健（jiàn）康工作目（mù）的，要求（qiú）和结果

目标应可分（fèn）解为独立（lì）的指（zhǐ）标

尽量（liàng）管理量化

指标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业（yè）场所内员工、临时工、合同（tóng）工（gōng）、外（wài）来人员和其他人员（yuán）安全与健（jiàn）康的条件和因素（sù）。

进入作业场所的任（rèn）何人安全与健康的保护

不包括职工其他（tā）劳动权利（lì）和劳动（dòng）报（bào）酬的保护，也不包括一般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工作。

作业场（chǎng）所一般说来是（shì）组织生（shēng）产活动（dòng）的场所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系：

——组织全部（bù）管理体系中（zhōng）专门管理（lǐ）职业安全健康工作（zuò）的部分（fèn）包括为（wéi）制定、实施、实现、评审和保持职业安全（quán）健康方针所需的组织机构，规划（huá）活动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和（hé）资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政管（guǎn）理（lǐ）的企业、事（shì）业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据（jù）职业安全健康方针、目标（biāo），在控制和（hé）消除职业安全健康危（wēi）险方面（miàn）所取得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少（shǎo）多少，未（wèi）发生事（shì）故等（děng）。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在（zài）可承受（shòu）范围的全过程

是针对存在的危险源的（de）发生危害的可能性和严重性进（jìn）行（háng）分（fèn）析（xī），以确定这种危（wēi）害是（shì）否（fǒu）可接（jiē）受。

可能性（xìng）：采取数学（xué）方法，最后得出一个综合指（zhǐ）标（biāo）来（lái）实现

严重性：通过工程学的方法分（fèn）析

是否可接受的判断需（xū）根据相（xiàng）关的知识（shí），如法律、法（fǎ）规及组织具体情况加（jiā）以确定，一般说来，这（zhè）个标准（zhǔn）或界限值不是一（yī）成不（bú）变的（de）

十（shí）六、安全（quán）：

——免遭（zāo）不（bú）可接（jiē）受危险（xiǎn）的伤害

经过（guò）危（wēi）险评价，确定了（le）不可接（jiē）受的（de）风险，那么它就要采取措（cuò）施（shī）将（jiāng）不（bú）可接受危险降（jiàng）低至可容许（xǔ）的程（chéng）度，使（shǐ）人们避免遭受到不（bú）可接受危险的伤害。

十（shí）七、可（kě）接受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险降（jiàng）低至可接受的（de）程度。