4.1.4　环境方针
　　环境方针为（wéi）组织确（què）定了总的（de）指（zhǐ）导（dǎo）方向和（hé）行为原则；为组（zǔ）织的环（huán）境职责和环境（jìng）表现（行为）水准设定了（le）总体目标，并以此作为评判一切后（hòu）续活（huó）动的依据。

　　国际（jì）上越来越多的组织（zhī）， 包括政府部门、 行业协（xié）会和民间团（tuán）体都制（zhì）定了一些指导原则（见附（fù）录A中的（de）两（liǎng）个例（lì）子（zǐ））。 这类指导原（yuán）则帮助组（zǔ）织规定了其对环境承诺的总范围。 同（tóng）时（shí）也帮（bāng）助（zhù）不同的组织确立一系列共同的价值观。这类指导原则（zé）可用来帮助组织（zhī）制定自己的环境方针（zhēn）。

　　制定（dìng）环（huán）境方针的责任（rèn）通常（cháng）属于（yú）组织的zui高管理（lǐ）者。组织的管理（lǐ）者要对方针（zhēn）的（de）实施（shī）负责，并对制定（dìng）和修改方（fāng）针提供各种投入。

　　环境方针应（yīng）考虑到（dào）：
　　--该组织的任（rèn）务、前（qián）景、价（jià）值观和信念；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持（chí）续改进；
　　--污（wū）染预防（fáng）；
　　--指导（dǎo）原（yuán）则（zé）；
　　--与组织的（de）其他方针（zhēn）（如质量、职（zhí）业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域（yù）的特定（dìng）条件；
　　--相关的（de）环境法规、法（fǎ）律和其（qí）他（tā）本组织应遵从（cóng）的准则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备了（le）与（yǔ）其活动、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境方（fāng）针是否反（fǎn）映了（le）组织的价值观（guān）和（hé）指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针是否经过zui高（gāo）管理（lǐ）者批（pī）准？是否已授权专人监（jiān）督（dū）与（yǔ）实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境（jìng）方针（zhēn）是否能指导（dǎo）环（huán）境目标和指（zhǐ）标的（de）建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指（zhǐ）导组织监控有关的技术和管（guǎn）理实践？
    (6)环境方针中包含（hán）哪些承诺（如支持持（chí）续改进，支持污染预防、跟（gēn）踪法律要求，满足或高（gāo）于法律要（yào）求（qiú），考虑（lǜ）相关方的期望（wàng）等）？实（shí）用指导：环境方针 所有活动、产品（pǐn）或服务（wù）都可能对环（huán）境造成（chéng）影响（xiǎng），环（huán）境方针应体现这一认识。结合附录A中的指导原则（zé）进（jìn）行详（xiáng）尽评（píng）审，可有助于制定切实可行（háng）的环境方针。方针内容依组织的（de）性（xìng）质（zhì）而定。除遵守环境（jìng）法规（guī）外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新（xīn）开发项目实（shí）施一体化的（de）环境管（guǎn）理与计则， 较大（dà）限度地降（jiàng）低其重大有（yǒu）害环境影响；
--设置环境（jìng）表现（行为）评价（jià）程序（xù）和与之相关的参数；
--体现生命（mìng）周期思想；
--产（chǎn）品设计要考虑较大限度地（dì）减少生产、使用和处（chù）置（zhì）过程中的环境影响（xiǎng）；
--预防污染，减少废物和（hé）资源（材料、燃料（liào）和（hé）能源）消耗（hào），承诺在处置（zhì）之前优先考虑进行回收和（hé）再（zài）循环；
--教育和培训（xùn）；
--共（gòng）享环境方（fāng）面的经验；
--相关方的参与和（hé）与（yǔ）他们的信息交流；
--为可持续发（fā）展而努力；
--鼓励（lì）供方和承包方采用环境管理（lǐ）体（tǐ）系。

4.2　规划（策划（huá））原则2：规（guī）划（huá）（策划） 一个组织（zhī）应为（wéi）实现（xiàn）其环（huán）境方针制（zhì）定计划（huá）。4.2.1 总（zǒng）则（zé）　　与（yǔ）规划（策划）有关的环（huán）境（jìng）管（guǎn）理（lǐ）体（tǐ）系要素（sù）包括：
　　--环境因素的（de）确定和相关环境影响的评价；
　　--法（fǎ）律要求（qiú）；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境（jìng）影（yǐng）响的评价（jià）

　　组织的环境（jìng）方针、目标和指标应建立在认识与其活动、产（chǎn）品或服务相（xiàng）关的环境因素和（hé）重（chóng）大环境影响的基（jī）础上（shàng）。这样便可（kě）以确保与这些因素有关的（de）重（chóng）大环（huán）境影响在（zài）制定环（huán）境（jìng）目标时得到考虑。

确定环境因素是一个不断发（fā）展的过（guò）程，它（tā）要判定组织的活动对环境（jìng）的影响（积极的或消极（jí）的），包括过去的、现在的和潜在的影响。这一（yī）过程还包（bāo）括（kuò）确定对组织有（yǒu）影响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包括确（què）定对健康（kāng）和（hé）安全的影（yǐng）响，以及环（huán）境风险评价。

确（què）定（dìng）环境（jìng）因素和评价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和（hé）服务中包涵那些（xiē）环（huán）境因素？
(2)组织（zhī）的活（huó）动（dòng）、产品和服务是否产生重大不（bú）利环境（jìng）影响？
(3)组（zǔ）织（zhī）是否具备评（píng）价新项目环境影响的程（chéng）序？
(4)组织所在地是否有特殊的环境（jìng）要（yào）求，如（rú）是否（fǒu）环境（jìng）敏（mǐn）感区域？
(5)主（zhǔ）动（dòng）改变或增添活（huó）动、产品或服务，对（duì）环（huán）境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果（guǒ）一（yī）个过程发生故障，其潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可能造成环境（jìng）影响的事件出现（xiàn）频（pín）率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和（hé）频率方面考虑，有那些（xiē）重（chóng）要环境因素？
(9)这些重（chóng）大环境影响（xiǎng）是地区性、区（qū）域性还（hái）是（shì）全球性的？实用指（zhǐ）导：环境因素的（de）确定和相（xiàng）关环境影（yǐng）响的评价 环境因素和环境影响之间的关系是一种因果关系。环境因素是指一个组织的活（huó）动、产品或服务对（duì）环境可（kě）能造成有益（yì）或有害影（yǐng）响的要求。例（lì）如，它可包括水、排气（qì）、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用（yòng）。环境影响则是（shì）指（zhǐ）由环境因素而导（dǎo）致的环境的变化。

环境（jìng）影响的事例可包括：水体污染或（huò）自然资源枯竭确定（dìng）环境因素和评价环境影响的过程有（yǒu）下列（liè）四个步骤：
    步骤1：选择活（huó）动、产品或服务选择的活动、产品或服务应大到能对其（qí）进行有意义的验证，小（xiǎo）到（dào）能对（duì）其（qí）充分理解。
    步骤（zhòu）2：确定活（huó）动（dòng）、产品或服务的环（huán）境（jìng）因素应尽可能多地（dì）确定与选择的活（huó）动、产品或服务（wù）有关的（de）环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被（bèi）确定的环境因（yīn）素，应尽可能多地确（què）定其环境影（yǐng）响，包括实际的（de）和潜在的，积（jī）极（jí）的（de）和消极的影响。

有关（guān）三个步骤内（nèi）容的事例如下：活动、产品或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料（liào） 潜在（zài）的泄露事件 土壤或水污染 产（chǎn）品--产品改进 产品改型后体积（jī）减小 保护自然资源 服务--车辆维护 废（fèi）气排放 减少空气（qì）污染 步骤（zhòu）4：评价环境影响的（de）重要程度所确定的每一种环境（jìng）影响的重（chóng）要程度因（yīn）组（zǔ）织而异。对环（huán）境影响予以量化可有助于进行判（pàn）断。考虑（lǜ）下（xià）述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环境影响的严重（chóng）程度
   --发生的概率
  --环境（jìng）影响（xiǎng）的持续（xù）时间从经营方面（miàn）考虑：
  --有关（guān）的法规和法（fǎ）律要（yào）求
  --改变环境影响的难（nán）度（dù）
  --改变环境影（yǐng）响（xiǎng）的费用
  --这种改变对其他活动和过（guò）程（chéng）的影响（xiǎng）
  --相关（guān）方的关注
  --对组织的公众形象的影响