目前（qián），大多食品企（qǐ）业，特别是出口食（shí）品企业在HACCP原理的（de）基（jī）础上建立了食品安全管理体系，通过建（jiàn）立和实施食品安全管理（lǐ）体系，提（tí）高了食品安全管理水平，保证（zhèng）了（le）食品的安全卫生质量。但（dàn）是，食品企业在建立（lì）和（hé）实施（shī）食品安全（quán）管理（lǐ）体（tǐ）系过程中，由于（yú）种种原因，导致体系的建（jiàn）立和实施存（cún）在问题（tí），影响了体系在（zài）保证食品（pǐn）安全方面的（de）有效性。

　　体系建立和实（shí）施（shī）中常见问题：

　　领导（dǎo）重视不够：领导的重（chóng）视和参与是企业建立和有效实（shí）施管理体系的关键。这里所说的领导重视（shì）不够（gòu），是指食品企业的（de）管理者没有把管（guǎn）理体系的重视落实到行动上，没（méi）有使管理体系在组织的各层次（cì）得到贯彻执行。由于领导重视和参（cān）与不够，使得整个组织的人员对（duì）体（tǐ）系（xì）的作用（yòng）认识不足、学习不够，导致体系（xì）的文件规（guī）定得不到（dào）有（yǒu）效（xiào）的执（zhí）行，使体（tǐ）系和组（zǔ）织的实际管理要求出现了“两张皮”。

　　培训（xùn）不足：许多企业的食（shí）品安全管理人员没有受到系统、有效（xiào）、经常性的食品安全管理（lǐ）体系知识的培训。笔者（zhě）在审核过程中，经常遇到许多人员不知道体系文（wén）件规定的情（qíng）况（kuàng）。这（zhè）种（zhǒng）培训的欠（qiàn）缺，导致食品企（qǐ）业建（jiàn）立的食品安全（quán）管（guǎn）理（lǐ）体系缺乏符合性和适宜性（xìng），也导致实际操（cāo）作偏离文件（jiàn）规（guī）定的情况时有发生（shēng）。 

　　专业（yè）人员缺乏（fá）：目（mù）前，食品企业不仅（jǐn）存在招工困难的问题，而且还（hái）突（tū）出地存（cún）在缺乏（fá）掌握食（shí）品安全（quán）、食品检测（cè）和管理体系要求知识的（de）专业人（rén）员的问题。食品企业由于（yú）受种/养殖基地的限制，大多位（wèi）于乡村或城郊，因受生活条件的影响，食品企业很难招（zhāo）到相关专业的（de）高学历（lì）人员（yuán）。企业（yè）保持和实（shí）施已建（jiàn）立的管理（lǐ）体系所（suǒ）需的合格的内审员更是（shì）缺乏（fá）。

　　体系持续改进性欠缺：由于（yú）存在以上（shàng）问题，使得有些食品企业很难进行一次像样的内部审核，普遍（biàn）存在内部审（shěn）核不深入、走过场的（de）现象，难以发现体系运行中存在的问题，改进（jìn）体系更无从谈起（qǐ）；即使在内部审（shěn）核时发现了问题，也往往只是纠正，而不能（néng）够采取有效的纠正（zhèng）措施或预防措施（shī），造成（chéng）体系的（de）有效性大（dà）打折扣。

　　实验室检测能力低（dī）：除了大（dà）型的食（shí）品（pǐn）企业（yè）外（wài），许多小型企（qǐ）业实（shí）验室（shì）不健（jiàn）全，缺（quē）乏检测设（shè）备和（hé）检测人员。产（chǎn）品合（hé）格与否经常依赖官方的（de）抽检（jiǎn）或委托检（jiǎn）验等（děng），阻（zǔ）碍了体系要求的日常监测工作的开展（zhǎn）实施。

　　HACCP计划建立和实施常见问（wèn）题：

　　一是HACCP计划（huá）没有分品种建立，导致HACCP计划过于笼（lóng）统，缺乏针对性。

　　二（èr）是流程图与实际不符（fú），比如有些（xiē）企业现场存在用两种手段/工艺加工同一种（zhǒng）产（chǎn）品，而在流程图中（zhōng）只列（liè）明一种（zhǒng），有的在原料接收后有暂（zàn）存（cún）环节，但在流程图中没有体现等。

　　三是（shì）产品描（miáo）述没有体现安全特性方面内容，对于产品特（tè）性多（duō）描述为“富含维生（shēng）素、营养丰（fēng）富”等，而（ér）没（méi）有描述蛋白质含量、水分、盐分、pH值等内容。

　　四是危害分析不充分，应（yīng）该分析出（chū）的危害没（méi）有分（fèn）析出来或危害的描述过于（yú）笼统。比如，在原料验收（shōu）环节，有的描述化学危害为农药（yào）残留，而没有列明（míng）具体是哪（nǎ）些农药（yào）残留等。